由国家依据一定的法律和规定,通过一定的方式筹集社会资金,以收入再分配的形式,对发生伤残、疾病、退役待业等风险而暂时或永久失去运动(工作)能力、丧失收入来源而造成生活困难的运动员给予补偿,以至保证他们生活基本需求的一系列有组织的措施、政策和制度。是专门针对运动员群体而制定的制度。